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新形勢對儲能市場提出新需求

icon2021-06-11 作者:楊再敏 蒙文川 孫思揚 閱讀:

儲能一般包括抽水蓄能和新型儲能,目前為了推動落實“30、60”雙碳目標,建設以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)安全運行,保障新能源大規(guī)模發(fā)展和能源安全。在現(xiàn)有資源條件、技術水平和政策基礎上,怎樣推動儲能市場的快速發(fā)展,是當前能源電力行業(yè)發(fā)展面臨的關鍵問題。

 

一、如何建設新型電力系統(tǒng),推動儲能跨越式發(fā)展 

1.加快對儲能發(fā)展應對新型電力系統(tǒng)建設的新需求 

新型電力系統(tǒng)具有高比例新能源特性,風光等新能源發(fā)電具有較強的隨機性、波動性和間歇性,隨著新能源發(fā)電占比迅速提高,對推進儲能規(guī)?;瘧锰岢鲂碌囊蟆?020年底,我國儲能累計裝機規(guī)模3560萬千瓦,其中抽水蓄能裝機容量3180萬千瓦,電化學儲能總容量327萬千瓦。為實現(xiàn)碳達峰目標,預計到2030年我國新能源裝機將達到15億—7億千瓦,發(fā)電量超2.7萬億千瓦時,占總發(fā)電量約25%,需要配置儲能設施3億千瓦以上,這對儲能發(fā)展提出更高的要求。

 

2.儲能成本的快速下降,將為新型電力系統(tǒng)建設發(fā)揮重要作用 

隨著儲能市場生產(chǎn)規(guī)模、制造工藝的不斷提升以及儲能系統(tǒng)高度集成化發(fā)展的驅動下,自2012年以來鋰電池儲能系統(tǒng)成本已下降75%,2020年已經(jīng)降至約1500元/千瓦時,基本達到儲能系統(tǒng)經(jīng)濟性拐點。目前諸多新型儲能技術不斷突破、商業(yè)化應用逐漸成熟,儲能成本將在未來逐漸下降。新型儲能憑借著調節(jié)響應速度快、建設周期短、開發(fā)規(guī)模受資源條件約束小等優(yōu)勢,將在新型電力系統(tǒng)建設中發(fā)揮重要作用。


3.政策支持,儲能行業(yè)迎來新機遇

4月21日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》提出,到2025年實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉變,大力推進電源側儲能項目建設、積極推動電網(wǎng)側儲能合理化布局、積極支持用戶側儲能多元化發(fā)展。

 4月30日,國家發(fā)改委又發(fā)布了《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》,提出了優(yōu)化抽水蓄能兩部制電價政策,以競爭性方式形成電量電價,完善容量電價核定機制,建立抽水蓄能容量電費納入輸配電價回收的機制。在國家政策支持下,“十四五”期間我國儲能行業(yè)將迎來爆發(fā)式增長。

 

二、 新型儲能發(fā)展路上的阻礙

1.儲能電站運營機制尚不健全,新能源電站配建儲能政策仍存爭議 

2021年以來,全國已有超過10個省份公開發(fā)布文件,要求新建新能源電站配置相應比例的儲能,常見配儲規(guī)模在10%—20%之間。但是,由于新能源電站配套儲能運營機制不完善,目前全國新能源電站儲能設備利用率普遍較低,難以回收投資成本,新能源電站強制配套儲能政策仍有爭議。

 

2. 安全事故多發(fā)、標準不健全、管理不規(guī)范 

安全問題是制約儲能行業(yè)快速發(fā)展的重要因素。近年來儲能電站安全事故多發(fā),國內外已總計發(fā)生30多起儲能電站起火事故,造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。 

標準不健全和管理不規(guī)范是儲能電站安全事故頻發(fā)的根本原因。在儲能標準建設方面,我國已頒布的標準涵蓋了儲能系統(tǒng)通用技術條件、儲能系統(tǒng)規(guī)劃設計、接入電網(wǎng)規(guī)定、電池本體技術要求、裝備技術條件等方面的內容。目前,儲能行業(yè)亟需開展標準制定的方面包括儲能電站控制保護設備基本技術條件、儲能電站及電池系統(tǒng)運行維護、儲能電站運行環(huán)境要求、儲能電站消防安全等方面。

 

三、推動儲能跨越式發(fā)展的措施

1.利用現(xiàn)有水電站資源,開發(fā)建設混合式抽水蓄能電站 

常規(guī)抽水蓄能電站站址資源有限,開發(fā)規(guī)模受限,難以滿足以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)運行要求。建設混合式抽水蓄能電站為儲能發(fā)展提供了新思路?;旌鲜匠樗钅苁侵附Y合常規(guī)水電站建設的抽水蓄能電站,分為常規(guī)混合式和梯級混合式兩種。常規(guī)混合式抽水蓄能是利用常規(guī)水電站水庫做上水庫或下水庫,修建一個下水庫或上水庫,同時增建可逆機組或抽水泵而建成的抽蓄電站;梯級混合式抽水蓄能是利用同一流域的兩座梯級水電站,通過增建可逆機組或抽水泵而建成的抽水蓄能電站。與新建抽水蓄能電站相比,將常規(guī)水電站改建成混合式抽水蓄能電站,具有投資小、建設快、水庫淹沒環(huán)境影響小等優(yōu)點。因此,有必要對我國現(xiàn)有水電站和梯級電站的資源條件進行普查,將具備條件的水電站開發(fā)建設成混合式抽水蓄能電站,推動抽水蓄能跨越式發(fā)展。

 

2.發(fā)展抽水蓄能和文旅健康相結合的多元化產(chǎn)業(yè)模式 

抽水蓄能電站所在地區(qū)通常山水優(yōu)美、空氣清新,結合水庫環(huán)境和大壩工程,是天然的旅游觀光、健康休閑、科普教育和工業(yè)文化展示等一體化結合的文旅健康產(chǎn)業(yè)基地。抽水蓄能電站與文旅健康產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,具有廣闊的前景。中國臺灣日月潭抽水蓄能電站是臺灣最大的抽水蓄能電站,也是著名的旅游圣地,是抽水蓄能電站與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個成功案例。因此,可探索由抽水蓄能企業(yè)和文旅健康領域優(yōu)勢企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,發(fā)揮各自特長,共同發(fā)展抽水蓄能和文旅健康一體化產(chǎn)業(yè),為抽水蓄能發(fā)展開辟新模式。

 

3.引入社會資本發(fā)展新型儲能

近年來新型儲能成本快速下降,系統(tǒng)成本已經(jīng)接近經(jīng)濟性拐點,未來仍有較大的成本下降空間,新型儲能電站具有良好的盈利前景。新型儲能是“國家大力支持、盈利前景好,但目前缺乏成熟商業(yè)模式”的行業(yè),正是資本市場最感興趣的標的類型。可參照新能源汽車行業(yè)的發(fā)展模式,發(fā)展市場化儲能并推動相關企業(yè)上市,利用資本市場引入社會資本共同投資儲能。

 

4.結合電力市場建設,完善支持儲能發(fā)展的市場機制和價格機制 

長期來看,儲能電站應參與電力市場,通過市場化機制回收投資成本。當前電力市場建設正在快速推進,建議結合電力市場建設,研究制定新型儲能參與電力市場的機制。在電力市場建設初期,可通過深化輔助服務補償機制、完善峰谷電價政策、探索共享儲能等市場和價格機制,為儲能電站成本疏導提供機制保障。

 

5.針對新型儲能安全標準缺失方面開展標準編制

標準不健全是造成儲能電站安全事故頻發(fā)的重要原因,“十四五”期間儲能發(fā)展提速,完善行業(yè)標準更加緊迫。因此,亟需對儲能行業(yè)現(xiàn)有標準進行系統(tǒng)梳理,針對當前標準體系中儲能電站控制保護、儲能電站安全管理、儲能電站驗收、調試、運行、檢修等標準不健全的方面,盡快組織開展相關標準編制工作,為新型儲能快速發(fā)展和儲能電站安全運行提供保障。


     
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