農(nóng)村廁所改造的關(guān)鍵是“三分在建,七分在管”。前期的建設(shè)質(zhì)量與資金投入很重要,做好后續(xù)管護(hù)才是農(nóng)村廁所改造成敗重點(diǎn)。
在武威民勤縣大灘鎮(zhèn)大西村,每家村民廁所門口的墻上都掛著印有排污廠電話的牌子,村民撥打電話,排污車就會(huì)在約定的時(shí)間主動(dòng)上門抽取糞污,非常方便。據(jù)統(tǒng)計(jì)一家3口人,一年只需清理三次就行。清掏費(fèi)用為30元/次,一年一戶農(nóng)村家庭需要100元足夠了。
維護(hù)是“廁改”成敗的關(guān)鍵
為了保證在農(nóng)村廁所改造后,農(nóng)民能夠長期正常使用,我省各地根據(jù)服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等綜合因素,合理配置吸污車和清運(yùn)處理設(shè)施,通過公益性崗位配備后續(xù)服務(wù)專職人員,滿足隨滿隨抽的基本要求。
同時(shí),積極引導(dǎo)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,建立了符合農(nóng)村實(shí)際、方便農(nóng)民群眾、便于長期管護(hù)的農(nóng)村廁所持續(xù)運(yùn)行機(jī)制,做到管護(hù)有制度、維護(hù)有資金、看護(hù)有人員。
組織好清污人員和設(shè)備
在靈臺(tái)縣,每村組都確定1—3名公益性崗位人員,專職負(fù)責(zé)糞污收集清運(yùn)。在有條件的村,還由合作社牽頭組建社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,開展維修管護(hù)、廁污清運(yùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)已配置吸污車130輛。
建立監(jiān)督機(jī)制
村里鼓勵(lì)村民利用微信、QQ投訴舉報(bào)破壞村容建設(shè)和衛(wèi)生建設(shè)的人和事,制定‘紅黑榜’制度,形成了人人參與、全民監(jiān)督的良好氛圍。
為確保管護(hù)機(jī)制順利運(yùn)行,臨洮縣制定了相關(guān)政策制度,通過縣級(jí)服務(wù)隊(duì)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)隊(duì)包村、村級(jí)服務(wù)隊(duì)包戶的責(zé)任機(jī)制,全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù),并把衛(wèi)生廁所管護(hù)和糞污收集處理納入農(nóng)村村級(jí)公益性共管共享工程。
建立有償管理機(jī)制
臨洮縣在縣財(cái)政每年給323個(gè)行政村每村安排1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,采取“公益性崗位人員+糞污處理設(shè)備”有償服務(wù)的方式,解決了改廁后續(xù)服務(wù)難題,保證了后期管護(hù)工作順利實(shí)施。
至目前,臨洮縣為78個(gè)實(shí)施整村推進(jìn)農(nóng)村改廁的行政村配備吸糞車78輛、吸污泵600個(gè)。
旱廁改造,一頭連著政府,一頭連著民生。既要重“建”,更要重“管”。為此,我省不斷探索農(nóng)村改廁管護(hù)的新思路、新辦法。比如:建立健全長效管護(hù)機(jī)制,按照“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)”的“四有”標(biāo)準(zhǔn),建立后續(xù)服務(wù)體系;積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、有機(jī)肥加工企業(yè)、沼氣運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村廁所后續(xù)服務(wù)中來,充分發(fā)揮其已有糞污抽吸設(shè)備、人員和資源化利用優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),為全省大部分行政村配套建立了糞污收集利用體系,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散收集、集中收集或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。部分地方通過購買服務(wù)或與個(gè)人、企業(yè)合作的方式,開展了廁所糞污收集處理利用,建立了長效的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
通過一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)致入微的管理措施,確保改造后旱廁使用的安全、便捷,讓群眾用得放心,用得舒心。下一步,全省將在各市州建立“四有”的村莊保潔長效機(jī)制,深入推進(jìn)村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作,落實(shí)公益性崗位人員工資報(bào)酬,明確管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)日常管理。修訂完善村規(guī)民約,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”制度,探索建立垃圾處理付費(fèi)機(jī)制,持續(xù)提升村容村貌,打造生態(tài)宜居美麗家園。
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